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耶倫擬7月訪華 隨后公布對華投資限制 |
| 發布時間：2023/6/29 |
有消息指出，美國財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen）可能在近期內訪華。隨后，美國將公布外界關注已久的對華投資限制，這意味著對中國科技領域的私募和風險投資，可能很快將受限制。 彭博社報導（鏈接），知情人士表示，耶倫計劃7月初訪問北京，與中國負責經濟政策的副總理何立峰，進行首次高級別經濟會談。 耶倫4月份表示，她的行程一直備受期待，但將推遲到“適當的時機”才會進行。 此外，熟悉內部審議的人士也向彭博社表示，拜登政府即將公布一項行政命令，該命令將監管并可能切斷美國在中國的某些投資，官員的目標是最快在7月下旬審議完成。 不過，一位政府官員周一（6月26日）警告，耶倫的中國之行還沒有得到最終確認，行政命令也尚未確定，沒有確切的發布時間表。 耶倫將是美中關系惡化加劇之后，第二位前往北京的拜登政府內閣官員。上周國務卿布林肯（Antony Blinken）剛結束了他的中國之行。布林肯在北京會見了中國外交官員，并與中國國家主席習近平進行了簡短的會談。 今年3月，習近平的心腹何立峰，接替劉鶴成為負責經濟政策的副總理。該官員傳統上與美國財長相對應。 美國總統拜登仍計劃與習近平會談，但日期尚未確定。拜登上周表示，他預計在不久的將來，會與習近平會面。 美對中國科技領域投資可能很快設限 近兩年來，美國政府一直在制定有關美國對華投資限制的行政命令。該命令主要將涵蓋半導體、人工智能（AI）和量子計算方面的某些投資。 知情人士對彭博社說，最近幾周，拜登政府正加速草擬該命令，最后的細節仍在制定之中，但目標是最快在7月下旬發布命令。 在5月的七國集團（G7）峰會上，美國向主要盟友簡介了這項命令，所有國家都廣泛認同這一概念。 據《華爾街日報》報導（鏈接），這項命令將使堅持投資中國科技領域的美國私募公司，面臨新挑戰并進而放棄投資。 報導稱，美國證券交易委員會（SEC）下屬的投資者咨詢委員會（Investor Advisory Committee）上周舉辦了一場座談會，邀請了機構投資者和國安專家，試圖評估部分私募基金的投資行為，是否可能成為一些海外國家侵犯人權或研發敏感技術的幫手。 與會人員都認為，針對中國的私募和風投交易將受限制，但不確定會以什么樣的形式出現，可能是有針對性的限制，也可能是新的強制披露要求，也可能兩者兼而有之。 SEC市場結構小組委員會主席安德魯·帕克（Andrew Park）指出，近年來美國加強了對中國在美投資的審查，尤其是通過美國海外投資委員會（CFIUS）進行的審查，但對于美國在中國的投資知之甚少。令人擔心的是，這些投資可能幫助中國當局發展、提升其高科技產業，例如AI、半導體和量子計算等。 這意味著，一旦美中競爭加劇、地緣政治緊張局勢上升，使某些領域突遭制裁，投資者就可能蒙受高額損失。 去年俄烏戰爭爆發后，就讓許多私募投資者面臨這種風險。中國AI初創公司商湯集團2021年，因為與中國軍方有聯系，被美國列入投資黑名單時，許多商湯早期投資者也損失慘重。 規模3,090億美元的加州教師退休基金的首席投資官，克里斯托弗·艾爾曼（Christopher J. Ailman）呼吁，美國政府應解釋清楚，哪些國家和哪些類型的技術屬于政府認為有威脅的領域。 艾爾曼說：“我的董事會針對中國是敵是友進行了多次辯論，答案是亦敵亦友。” 《華爾街日報》指出，這種模糊性已促使許多公共退休基金準備放棄對中國的投資sf6氣體回收裝置。拜登政府的行政命令對許多私募基金投資者來說，也許只是個形式而已，他們已從中國的科技領域全面撤出。 |
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